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在求新求變中提升政協(xié)民主監(jiān)督實效
——以鐘山縣政協(xié)履職實踐為例
□ 林 婕
中共二十屆三中全會對健全全過程人民民主制度體系作出了具體部署、提出了明確要求，強調要健全協(xié)商民主機制，完善人民政協(xié)民主監(jiān)督制度。
作為社會主義協(xié)商民主的重要實現(xiàn)形式，人民政協(xié)民主監(jiān)督是社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。圍繞重大改革舉措落地見效開展民主監(jiān)督，為改革添動力、聚合力，是人民政協(xié)擔負新時代新征程使命任務、助推進一步全面深化改革的必然要求和職責所在。
鐘山縣政協(xié)認真學習貫徹中共二十屆三中全會精神，緊扣進一步提升政協(xié)民主監(jiān)督工作實效目標，堅持求新求變，把民主監(jiān)督同經常性履職結合起來，積極助推改革舉措落到實處。
一、準確把握監(jiān)督屬性，確保有的放矢
政協(xié)民主監(jiān)督是在堅持中國共產黨的領導、堅持中國特色社會主義基礎上，各黨派團體和各族各界人士在政協(xié)組織的各種活動中，依據政協(xié)章程，以提出意見、批評、建議的方式進行協(xié)商式監(jiān)督，具有協(xié)商性、合作性、參與性、非強制性等顯著特點。協(xié)商式監(jiān)督，既是政協(xié)民主監(jiān)督的定位所在，也是有別于人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督形式的特色所在。
鐘山縣政協(xié)準確把握民主監(jiān)督屬性，堅持“黨委想什么，政協(xié)就議什么；政府做什么，政協(xié)就幫什么”，聚焦“月月有簽約、月月有開工、月月有投產”的“三個月月”工作任務，以服務“10203+”系列項目為載體，組織委員積極開展監(jiān)督性視察和協(xié)商活動，做到黨委有號召、政協(xié)有響應、委員有行動。比如，針對群眾普遍關注的“進一步推進思勤江環(huán)境綜合治理，改善流域生態(tài)環(huán)境質量”進行協(xié)商式監(jiān)督，有力助推了思勤江流域生態(tài)環(huán)境質量大提升。
二、聚焦高質量發(fā)展主線，突出監(jiān)督重點
今年全國兩會期間，習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十四屆二次會議的民革、科技界、環(huán)境資源界委員并參加聯(lián)組會時強調，人民政協(xié)各黨派、各團體、各族各界各方面人士要圍繞中共二十大提出的重大戰(zhàn)略任務和中央經濟工作會議部署，深入調查研究，積極建言資政，廣泛凝聚共識，助力中國式現(xiàn)代化建設。
聚焦“高質量發(fā)展”這一首要任務，鐘山縣政協(xié)堅持把調查研究作為履行職能的基礎，組織政協(xié)委員、相關部門先后就“鐘山縣東干渠水資源利用情況”“進一步推進思勤江環(huán)境綜合治理，改善流域生態(tài)環(huán)境質量”“電子信息產業(yè)安全管理 百億產業(yè)高質量發(fā)展”“鐘山縣花崗巖新型石材產業(yè)投產、發(fā)展遇到的瓶頸問題”重點內容開展民主監(jiān)督，助力一批事關經濟社會高質量發(fā)展的重大問題得到推進或解決。其中，組織委員對新劃入鐘山鎮(zhèn)的清池村、百富村經濟社會高質量發(fā)展進行監(jiān)督性視察，并對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)向縣委、縣政府提出建設性意見和建議，達到“辦好一件、解決一片”的效果。
三、積極構建監(jiān)督閉環(huán)，推動成果轉化運用
在深化民主監(jiān)督工作實踐中，鐘山縣政協(xié)圍繞黨委政府重大方針政策和重要決策部署貫徹落實情況作為監(jiān)督重點，把民意的匯集、意見的表達、分歧的化解、共識的增進納入民主監(jiān)督全過程，積極構建“重點監(jiān)督選題—調研—協(xié)商—辦理—反饋”的工作閉環(huán)，形成集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體的功能優(yōu)勢，促進監(jiān)督成果有效轉化運用。
其中，《關于停車場建設及城區(qū)停車管理模式問題的提案》推動鐘山縣城區(qū)主干道路實行停車收費的智能管理模式，有效解決了城區(qū)道路擁堵和停車難的問題；《關于珊瑚河系統(tǒng)治理的建議》提出系統(tǒng)治理的措施，得到縣委、縣政府高度重視，縣委主要領導深入一線指揮，群眾積極參與，深入開展治理珊瑚河行動，取得明顯成效；鐘山縣政協(xié)《關于在新時代社區(qū)治理和服務體系建設中發(fā)揮群團組織和社會組織作用的提案》推動建立了社會法制工作“五個+”工作機制，在全區(qū)政協(xié)社會和法制工作經驗交流會上作典型發(fā)言。同時，縣政協(xié)還作為賀州市唯一縣（區(qū)）在全區(qū)政協(xié)提案工作經驗交流會議上進行經驗交流。
四、堅持問題導向，不斷豐富監(jiān)督載體
實踐證明，在求新求變中進一步提升政協(xié)民主監(jiān)督工作實效，必須堅持問題導向，把握好人民政協(xié)的性質定位，把握好監(jiān)督工作的普遍規(guī)律，推動政協(xié)民主監(jiān)督與其他監(jiān)督形式環(huán)環(huán)相扣、彼此貫通，相互支撐、相互配合，切實做到黨委政府中心工作指向哪里，政協(xié)民主監(jiān)督就跟進到哪里，始終與黨委政府中心工作同向同行。
鐘山縣政協(xié)通過常委會會議、主席會議、黨組會議、支部黨員會議和鐘山“微政協(xié)”等“線下+線上”方式，開展多形式、分層次、全覆蓋的宣傳活動，切實把會議確定的目標任務和發(fā)展重點轉化為社會各界的廣泛共識和自覺行動，不斷夯實委員思想政治理論基礎。
在此基礎上，堅持問題導向，積極探索協(xié)商式監(jiān)督的新模式，運用好“互聯(lián)網+”，把“線上”和“線下”、“鍵對鍵”和“面對面”相結合，不斷豐富監(jiān)督載體，推動民主監(jiān)督實效進一步提升。去年以來，鐘山縣政協(xié)2件提案被評為市級優(yōu)秀提案，3份調研視察報告獲縣委、縣政府主要領導批示；緊緊圍繞鐘山縣重點打造的電子信息、花崗巖石材新材料兩個“超百億元產業(yè)”精準發(fā)力，助力電子信息產業(yè)延鏈補鏈強鏈。
?。ㄗ髡呦电娚娇h政協(xié)主席）
