把民主華章寫在八桂大地

2024-09-20 08:18:00 作者:佘鴻雁 來源:廣西日報
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  這是歷史的選擇,人民的選擇。全國人民代表大會已經(jīng)走過了70年光輝歲月。
 
  從1954年8月6日至13日,廣西省第一屆人民代表大會第一次會議在南寧召開,到2024年1月22日至26日,自治區(qū)十四屆人大二次會議勝利舉行,人民代表大會制度在八桂大地也走過了奮進的70年。
 
  這70年,是廣西各族人民在黨的領(lǐng)導下,團結(jié)奮斗、砥礪前行的70年;是人民代表大會制度在八桂熱土生根發(fā)芽、茁壯成長的70年;是堅定自信、不斷探索完善廣西民主實踐的70年。
 
  在探索中前進:初步顯示制度優(yōu)越性
 
  1929年12月11日,恩隆縣(今田東縣)平馬鎮(zhèn)經(jīng)正書院。歷史在此寫下濃墨重彩的一筆。
 
  一張四方桌作為會議主席臺,由工農(nóng)大眾和其他勞動者選舉產(chǎn)生的80多位代表依次坐在臺下的長條凳上。在百色起義的同一天,右江地區(qū)第一屆工農(nóng)兵代表大會召開,選舉產(chǎn)生了右江蘇維埃政府。
 
  這是人民代表大會制度在廣西最早的雛形,為中華人民共和國成立后實行人民代表大會制度這一政權(quán)組織形式提供了寶貴經(jīng)驗。
 
  回眸歷史,偉業(yè)的種子在歷史的洪流里深深扎根,積蓄力量,拔節(jié)生長。
 
  1954年8月6日至13日,廣西省第一屆人民代表大會第一次會議在南寧召開。大會選舉出席全國第一屆人民代表大會代表38名。
 
  1954年8月至1958年3月,省一屆人大共舉行5次會議。省一屆人大各次會議的召開,較好地履行了人民代表大會的職責,初步顯示了人民代表大會制度的優(yōu)越性。但這一階段,由于各項工作都還處在摸索之中,人民代表大會的作用發(fā)揮還不夠充分。
 
  1958年3月5日,廣西壯族自治區(qū)第一屆人民代表大會第一次會議在南寧開幕,宣告廣西壯族自治區(qū)正式成立。會議選舉產(chǎn)生廣西壯族自治區(qū)主席、副主席,人民委員會委員,高級人民法院院長,中級人民法院院長等。
 
  1979年12月,廣西壯族自治區(qū)第五屆人民代表大會第二次會議決定設立常務委員會。
 
  自治區(qū)人大常委會的設立,是廣西社會主義民主和法制建設的一個新發(fā)展,同時也是健全和完善人民代表大會制度的一項重要措施。從此,自治區(qū)人民代表大會進入一個新的發(fā)展時期。
 
  自治區(qū)人民代表大會及其常務委員會的工作逐步走向法律化、規(guī)范化、制度化,為促進自治區(qū)的改革開放、經(jīng)濟建設和社會進步作出了重要貢獻。
 
  在開拓中發(fā)展:推進民主法治建設
 
  在繼承中發(fā)展,在實踐中創(chuàng)新。
 
  2012年11月,黨的十八大召開,中國特色社會主義進入新時代,人民代表大會制度在廣西得到進一步深化和拓展。
 
  黨的十八大以來,自治區(qū)人大及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面加強黨對人大工作的領(lǐng)導,不斷推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新,地方人大工作取得歷史性成就,為推進社會主義民主法治建設、促進經(jīng)濟社會改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻:
 
  ——我區(qū)設區(qū)的市立法工作全面啟動,地方立法體制進一步完善,地方立法能力進一步增強。2016年14個設區(qū)的市全部行使地方立法權(quán),地方立法從無到有、全面推進,立法機制不斷完善,立法質(zhì)量日益提高。
 
  ——及時修改自治區(qū)預算監(jiān)督條例,改進完善審計查出突出問題整改情況向自治區(qū)人大常委會報告機制,建立健全預算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議的工作機制。連續(xù)對脫貧攻堅工作進行監(jiān)督,推動我區(qū)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,與全國同步全面建成小康社會。
 
  ——首次就重大工程項目作出決議,為推動平陸運河工程開工和高標準、高質(zhì)量建設提供重要支持和保障。
 
  ——創(chuàng)新開展“混合編組、多級聯(lián)動、履職為民”工作,建立完善代表履職活動中心、代表聯(lián)絡站共1.05萬多個,五級人大代表在同一平臺上開展履職活動,展現(xiàn)了新時代人大代表的良好風采。
 
  在創(chuàng)新中提高:民主之路越走越寬廣
 
  70年春華秋實,幼苗長成參天大樹,結(jié)出累累碩果。
 
  人民代表大會制度在改革與創(chuàng)新中與時俱進。民主制度不斷發(fā)展健全,民主形式不斷豐富完善,人民當家作主之路越走越寬廣。全過程人民民主廣西實踐不斷取得新成效。
 
  2022年8月,在南寧市青秀區(qū)新竹街道新竹社區(qū)舉辦的“竹聲傾談”民情懇談會,有居民提出在社區(qū)開設書店的建議。新竹社區(qū)人大代表聯(lián)絡站把收集到的民意以代表建議的形式及時反映至相關(guān)部門,建議得到采納并實施。不到3個月,廣西首家新華書店社區(qū)書店——新華書店新竹社區(qū)店順利揭牌。
 
  習近平總書記指出,民主不是裝飾品,不是用來做擺設的,而是要用來解決人民需要解決的問題的。
 
  我區(qū)認真貫徹落實習近平總書記提出的全過程人民民主重大理念,積極探索構(gòu)建人大踐行全過程人民民主的創(chuàng)新機制、務實載體,不斷擴大人民有序政治參與,充分保障人民真實、廣泛、有效地享有民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,把全過程人民民主重要要求落實到人大工作的全過程各環(huán)節(jié)。
 
  ——堅持開門立法,廣開渠道堅持公眾參與。在制定立法規(guī)劃計劃、起草、審議法規(guī)草案、法規(guī)宣傳解讀和執(zhí)法檢查等各環(huán)節(jié),都廣泛邀請人大代表、群眾代表參加,確保立法最大限度反映民意。
 
  ——堅持為民監(jiān)督,在年度監(jiān)督議題選取、監(jiān)督事項實施、監(jiān)督效果評估等各方面,都聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題,把人民群眾關(guān)切作為著力點。
 
  ——充分發(fā)揮人大代表在全過程人民民主中的作用,全力支持和保障人大代表依法履職。
 
  ——重大事項決定問需于民、問計于民、問效于民。制定出臺關(guān)于發(fā)展全過程人民民主完善工作機制的實施意見,提出30條要求和措施,從制度層面和實踐層面推動人民民主落實到?jīng)Q策、管理、監(jiān)督的全過程。
 
  知所從來,方明將往。
 
  回首征程波瀾壯闊,不忘初心新征程上再起步,全過程人民民主的新時代華章還將在八桂大地繼續(xù)書寫。匯聚磅礴偉力,中國式現(xiàn)代化廣西篇章正在奮力譜寫,全面推進?!?佘鴻雁
 
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